人民網(wǎng)北京6月24日電(記者 仝宗莉)審計(jì)署網(wǎng)站今日發(fā)布《中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果》,公開(kāi)了外交部、發(fā)展改革委、教育部等57個(gè)中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行相關(guān)情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn),2012年外交部部本級(jí)政府采購(gòu)管理不規(guī)范,未按規(guī)定執(zhí)行政府集中采購(gòu)程序,自行購(gòu)買電梯設(shè)備、辦公家具等,涉及金額3768.29萬(wàn)元;未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),直接委托出版社印制有關(guān)畫冊(cè)和書籍,支付費(fèi)用287.28萬(wàn)元;在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議18個(gè)。
以下為審計(jì)報(bào)告摘錄:
外交部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2012年10月至2013年3月,審計(jì)署對(duì)外交部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了外交部本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)及駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心)、外交學(xué)院、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所(以下簡(jiǎn)稱國(guó)研所)等3個(gè)單位,并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
外交部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門預(yù)算由部本級(jí)和266個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明,外交部重視預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理,完善相關(guān)制度,采取措施強(qiáng)化預(yù)算約束,預(yù)算執(zhí)行基本符合預(yù)算法及其他財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定,會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范,認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1. 2012年,部本級(jí)自行改變項(xiàng)目支出內(nèi)容,涉及預(yù)算金額487.08萬(wàn)元;兩個(gè)項(xiàng)目超預(yù)算支出,涉及金額768.68萬(wàn)元。
2. 2012年,部本級(jí)政府采購(gòu)管理不規(guī)范。其中:未按規(guī)定執(zhí)行政府集中采購(gòu)程序,自行購(gòu)買電梯設(shè)備、辦公家具等,涉及金額3768.29萬(wàn)元;未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),直接委托出版社印制有關(guān)畫冊(cè)和書籍,支付費(fèi)用287.28萬(wàn)元;在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議18個(gè)。
3. 2012年,部本級(jí)項(xiàng)目工程采購(gòu)支出3090.34萬(wàn)元,未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付。
4. 截至2013年2月底,部本級(jí)仍未將2010年項(xiàng)目結(jié)余資金13.58萬(wàn)元納入預(yù)算。
5. 2012年,部本級(jí)有8個(gè)會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支62.51萬(wàn)元;有7個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組超標(biāo)準(zhǔn)列支70.1萬(wàn)元。
6. 2012年,部本級(jí)超范圍列支出國(guó)費(fèi)用1396.29萬(wàn)元。
7. 2012年,所屬外交學(xué)院申報(bào)獲得教室加裝空調(diào)改造項(xiàng)目預(yù)算350萬(wàn)元,實(shí)際支出198萬(wàn)元,執(zhí)行率只有57%;申報(bào)獲得學(xué)生宿舍、綜合樓樓梯間封閉工程項(xiàng)目預(yù)算25萬(wàn)元,當(dāng)年未執(zhí)行。
8. 2012年,所屬外交學(xué)院和國(guó)研所未經(jīng)批準(zhǔn)在科目間調(diào)劑使用資金,其中:外交學(xué)院1201.17萬(wàn)元,國(guó)研所98.8萬(wàn)元。
9. 2012年,所屬國(guó)研所未按預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)度購(gòu)置設(shè)備,造成63萬(wàn)元設(shè)備閑置。
此外,部本級(jí)還存在處置國(guó)有資產(chǎn)未履行審批手續(xù)、未建立部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度等問(wèn)題。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1. 2012年,部本級(jí)委托無(wú)相關(guān)資質(zhì)的所屬服務(wù)中心承包部分部屬工程,涉及金額1263.19萬(wàn)元。
2. 2012年,所屬服務(wù)中心86臺(tái)計(jì)算機(jī)使用非正版軟件。
3.2012年,所屬國(guó)研所的課題費(fèi)報(bào)銷憑證中,有57萬(wàn)元發(fā)票不合規(guī)。
此外,2012年,部本級(jí)有56個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)自行改變項(xiàng)目支出內(nèi)容、超預(yù)算支出的問(wèn)題,要求加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行;對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行政府集中采購(gòu)程序的問(wèn)題,要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定;對(duì)未按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付的問(wèn)題,要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定;對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金未納入預(yù)算的問(wèn)題,要求收回上述資金并納入預(yù)算管理;對(duì)所屬外交學(xué)院部分教室改造等項(xiàng)目執(zhí)行率較低的問(wèn)題,要求今后應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求情況編報(bào)預(yù)算;對(duì)所屬外交學(xué)院和國(guó)研所調(diào)劑使用資金的問(wèn)題,要求今后應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用預(yù)算資金;對(duì)國(guó)研所設(shè)備閑置的問(wèn)題,要求按照實(shí)際需求購(gòu)置資產(chǎn);對(duì)未履行審批手續(xù)處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題,要求加強(qiáng)管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù);對(duì)未建立部門項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度問(wèn)題,要求建立上述制度;對(duì)服務(wù)中心承包的工程,要求加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收并做出相應(yīng)處理;對(duì)86臺(tái)計(jì)算機(jī)使用非正版軟件問(wèn)題,要求嚴(yán)格執(zhí)行軟件正版化有關(guān)規(guī)定;對(duì)國(guó)研所課題費(fèi)發(fā)票不合規(guī)問(wèn)題,要求嚴(yán)格發(fā)票審核,據(jù)實(shí)核算支出;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)的問(wèn)題,要求嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等支出管理,杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:外交部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,加大對(duì)所屬單位的管理和監(jiān)督力度。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
外交部在審計(jì)前進(jìn)行了自查,并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)于審計(jì)指出的問(wèn)題,外交部正在積極整改。對(duì)以前年度項(xiàng)目結(jié)余資金的問(wèn)題,已調(diào)整資金計(jì)劃;已對(duì)閑置設(shè)備采取整改措施;對(duì)使用非正版軟件的問(wèn)題,已制定整改計(jì)劃,計(jì)劃于2013年全部實(shí)現(xiàn)正版化。其他問(wèn)題正在整改中。